埃兹拉·克莱因秀谈最新发展:如果川普无视法院怎么办?
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埃兹拉·克莱因秀谈最新发展:如果川普无视法院怎么办?
作者:埃兹拉·克莱因(Ezra Klein)
日期:2025 年 2 月 11 日编译:临风
2 月 10 日星期一补充
由于最新的发展,《纽约时报》专栏作家埃兹拉·克莱因先生与布鲁金斯智库🧑
金塔·尤雷契奇(Quinta Jurecic)女士进行了第二次交谈,讨论川普与法院展开的斗争升级。
克莱因:上周末,副总统JD·万斯发推文称:“法官不得控制行政部门的合法权力。”这似乎是种升级论调。你怎么看?
尤雷契奇:我认为是升级。此前,我们看到的是行政部门在功能上与立法部门争夺权力,而国会共和党人完全不愿意采取任何行动来阻止它,因此这种做法正在取得成功。鉴于共和党在两院都占多数,国会民主党人能做的事情是有限的。
我们已经看到,这种夺权行为在法庭上碰了壁。我甚至记不清有多少法庭案件、多少禁令、多少临时限制令已经发出。但数量确实不少。
因此,万斯的推文暗示了这种权力争夺的另一个方面——我认为,行政部门可能会试图不仅从立法部门夺取权力,而且从司法部门夺取权力。其本质是:你不能强迫我。我是行政部门,我可以做我想做的事。
现在我要说的是,JD·万斯是个聪明人。他在这条推文中的措辞有些狡猾。
克莱因:什么让你觉得这里很狡猾?
尤雷契奇:让我给你读一下这条推文,因为我认为他使用的例子确实很重要。
他最后说:“法官无权控制行政部门的合法权力。”但他引出的两个例子是:“如果法官试图告诉将军如何进行军事行动,那是违法的。如果法官试图命令司法部长如何运用她作为检察官的自由裁量权,那也是违法的。”
这样表述就留下了一个问题:什么是合法权力,谁来决定什么是合法权力。他并没有完全这么说,但我认为言外之意是:那么,是法院决定某件事是否是行政权力的合法使用?还是行政部门决定某件事是否是行政权力的合法使用?
通常,我们会说这实际上是法院的工作。这就是司法审查的全部意义所在。现在情况比这要复杂一些。但在高层,这就是司法部门提供的全部制约。
我认为,万斯并没有直接说出来,而是在暗示:好吧,也许如果我,行政部门,决定法院侵犯了我的合法权力,那么从宪法上讲,我应该做的就是无视法院。
我认为,这几乎是每个人都会承认的宪法危机。
克莱因:因此,一种解释是,万斯的做法是在威胁法院。他试图威胁法院推动其最终裁决——这里指的是最高法院——至少在某种程度上与川普政府声称的权力保持一致。
因为我认为,他是在说:"在做出不利于我们的裁决之前,请三思而行:因为如果你们的裁决过于不利于我们,我们就会直接说你们的裁决是非法的,然后我们就会看看你们是否能够执行这些裁决,尤其是在我们控制国会,而国会又不会支持你们的时候。(法警能够逮捕总统吗?)
所以,这是对首席大法官约翰·罗伯茨和法院其他一些人的抨击:你们真的想在这里引发宪法危机吗?还是你们想给我们40%、50%或75%的要求?
尤雷契奇:我觉得这个事情确实挺微妙的,关键问题在于它会不会适得其反。毕竟,大法官们可不太可能喜欢被人威胁。而且,被威胁的不仅仅是副总统说的话,而是来自一个跟他们处在同一圈子里的法律精英。
万斯,大家都知道,他可是耶鲁法学院出来的,完全是那个圈子里的人。所以这里面不仅仅是一个法律问题,更像是法律精英内部的一场较量。
在我看来,他这话明显是个警告,只不过这个威胁到底有多大,现在还不太清楚。我是说,这种话一旦放出来,就很难收回了,法院那边肯定会一直记着这事儿。
关键看他们怎么应对。一方面,他们可能会直接反击,说“你算老几?我们该怎么判就怎么判,你管不着。”这种强硬回怼的态度也是有可能的。
但另一方面,最高法院本身并没有执行权啊,他们最终还是要靠行政机构来执行裁决。这其实是美国宪法体系里的一个关键点——法院说了算,但得有人去执行。
所以你也能想象,像约翰·罗伯茨这样的法官,可能会觉得自己被逼到墙角了。他可能会想办法找个折中方案,既表达一下法院的独立性,又不至于把事情搞得太僵,导致行政机构不买账,从而损害法院的长期公信力。
克莱因:就在我们说话的这会儿,局势又有了新变化。刚刚有个联邦法官裁定,川普政府确实违反了他的命令,在全面冻结开支的情况下,仍然扣留了国家卫生研究院(NIH)和《降低通胀法案》的一些资金。
所以整个管理和预算办公室(OMB)的支出冻结虽然还在执行,但看起来他们在支付上并不一致。换句话说,他们可能已经在某种程度上无视这些命令了。
这样的话,就会引出一个关键问题:在案件送到最高法院之前,这些法官到底有多少实权?难道说,唯一的执行标准就是政府愿不愿意听他们的?
我听说有人在讨论要不要以“藐视法庭”来对政府官员进行惩罚。这事儿真的就这么无解吗?如果情况继续升级,而案件还没到最高法院,你觉得会有什么对策?
尤雷契奇:法院确实有很大的“藐视法庭”权力,这一点不能忽视。他们可以开罚单,有时候罚款甚至会高得离谱;他们也可以要求把人关进监狱,手里其实有不少手段。不过,法院一般不会轻易动用这些极端手段,毕竟代价太大了。
正常情况下,这种事会按法律程序来解决:法院下了命令,原告如果发现被告没遵守,就会回来投诉说:“喂,他们没按规矩来啊!”目前来看——我还没来得及仔细研究,但大致意思应该是——法院现在基本是在警告:“行了,别闹了,赶紧执行命令。”
然后接下来的流程就是法律上的拉扯,双方来回争论、上诉,可能一路打到最高法院。但要真的发展到严重的宪法危机,还需要一段时间。一般来说,最高法院会最终裁决,告诉政府该怎么做。如果政府到那时候还坚持说“不干”,那才是真正的大麻烦。
万斯似乎是在回应财政部禁止DOGE访问某些敏感系统的法庭命令。尽管他在推特上说得很激烈,但实际上,司法部已经向法院提交了一份动议,要求对命令作出调整,放宽访问权,并允许财政部长斯科特·贝森特本人访问这些系统,或者至少明确他是否有权限。
这其实是个很低的门槛,但至少说明事情还在法律程序内解决,而不是政府直接摆烂:“你能拿我怎么样?”
克莱因:政府内部的反应确实不太一致。一方面,有些部门的运作看起来还是挺正常的,像是政府这台机器只要有人按下按钮,它就会继续运行。
但另一方面,保守派的法律和政治精英圈子——尤其是在 X(推特)上——正在形成另一种氛围。万斯就是其中一员,而犹他州参议员迈克·李也是这个圈子的重要人物之一。他在 X 上回应财政部支付系统的裁决时直接说:“这感觉像是一场政变——不是军事政变,而是司法政变。”
所以,现在的情况是,政府整体上似乎还是在按规定行事,但在更高层面上,似乎有人在刻意构建一种意识形态叙事。他们在向自己的阵营发信号,让大家开始关注并准备好反击,把司法系统的这些举动塑造成一种不合法的干涉。这场较量可能不会今天就开打,但他们已经在为未来的战斗做铺垫了。
本质上,现在就是一个信息战的早期阶段,保守派在协调舆论,提前布局,为接下来的斗争预热。
尤雷契奇:我唯一的不同看法是,我不太认为这是整个保守派法律界在自我催眠式地陷进去。我觉得更准确的说法是“极右翼激进派”,因为传统保守派法律界其实并不完全认同这种做法,部分原因就是——他们是真的关注“法律”本身的。(笑)
确实,如你所说,在 X(推特)上,这些极右翼的知识分子们正互相煽动,搞得好像要全面对抗司法系统一样。而且他们确实喜欢让法院变得更强势,所以这里有种自相矛盾的意味。
但与此同时,政府在法庭上提交的文件就没那么激进了。比如,在要求法院澄清财政部长贝森特是否能访问财政系统的动议里,司法部特意加了好几段话,强调:“我们是有在遵守法院命令的,我们只是想让您调整一下内容。” 这和万斯在网上的喊话完全是两回事。
这其实反映了一个关键点——政府是个庞大、复杂的机构,内部有很多阻力和摩擦。
万斯、川普,甚至马斯克都不能随便挥挥手,就让整个体系去公然违抗法院命令。毕竟,真的执行起来,需要有司法部的律师站在法庭上,面对法官的怒火,甚至可能冒着被吊销律师执照的风险。
当然,这并不意味着这些制度性阻力能从根本上“拯救美国”,但它确实构成了一种现实中的制约。这不是那种“#抵抗运动”标签式的激烈对抗,而是更实际地增加了操作难度,让事情不会那么轻易地被极端派推动下去。所以,这个角力过程,确实值得我们密切关注。
克莱因:我想我们真的要知道,X社交平台是否是本届政府的现实生活。
尤雷契奇:[笑] 我想,不幸的是,我们已经知道答案是肯定的。
克莱因:前几天我们开始谈话时,我们开玩笑说威胁级别。我记得我们说过是橙色(仅次于红色)。这个周末过后,你觉得会是哪个级别?
尤雷契奇:也许是稍微红一点的橙色——血橙色。
在这届政府刚上台的头几周,我最担心的一件事就是马斯克那种“无法无天”的姿态。他似乎觉得自己无所不能,不受限制,而且愿意无视法律,这种态度可能会影响政府,让他们走上公然违抗法院命令的道路。上次我们并没有看到这种情况,但这次,马斯克的影响力是个新因素,而且现在看起来,事情可能正在往那个方向发展。
不过,考虑到政府提交的法律文件措辞相对谨慎,我现在没那么担心他们会立刻采取极端行动。但正如你说的,他们已经在为这种做法搭建理论框架,这才是最值得警惕的地方。
编辑:一民