美国司法体系的最后防线
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The Atlantic 大西洋月刊【美国司法体系的最后防线】
-特朗普对法治的攻击已急剧升级。汤姆·尼科尔斯（Tom Nichols）|
2025 年 3 月 24 日编译：伊文
译文链接：英文链接：
The Judiciary’s Last Stand
Trump’s campaign against the rule of law has ratcheted up dramatically.
The Atlantic (www.theatlantic.com)
美国总统唐纳德·特朗普正在与美国的法治开战。他的攻击已经是自内战以来对美国法律和执法机构最敌对、最持久的政治攻击。这是一场他在第一个任期开始前就宣布的战争，也是他上任后坚持不懈的战争。他的许多支持者认为，这场战争甚至在 2021 年 1 月 6 日就已经打响。特朗普被暂时驱逐出白宫，四年来他发誓如果再次当选，将继续这场战争，他兑现了这一承诺，以最高行政长官的身份， 他针对所能触及的几乎所有法律和司法机构的基础发起了攻击。
正如著名保守派法学家、前联邦法官迈克尔·卢蒂格（J. Michael Luttig）近日所言，特朗普“对宪法、法治、我们的司法体系以及整个法律界发起了全面攻击”。
特朗普仅在数周内就取得了巨大进展。他日复一日地向美国人展示了法治的真正瓦解：他发布了恶意的、几乎肯定违反宪法的行政命令，对法官（以及各种执法官员和检察官）进行言语攻击，并令政府律师在面对法官的简单提问时陷入窘境，无法作答。他还指使包括美国副总统在内的亲信公开宣称，总统可以无视法院命令，从而使与联邦法院的冲突几乎无可避免。
更糟糕的是，特朗普的支持者对法官及其家人加大了人身威胁和其他各种形式的骚扰。正如《纽约时报》本周末 发表的社论所说，总统正在鼓励对法官发起“威胁运动”，并带领他的盟友“试图将与他们意见相左的法官非人化，让他们担心自己的安全。”
特朗普利用这种专制手段，加上他传奇般的无耻，突破了宪法和道德防线的每一道防线——弹劾、选举，甚至是逮捕和定罪的羞辱——这些防线原本可以制止一个流氓总统（或者，事实上，任何普通的美国重罪犯）。中间派已经站不住脚，两翼正在崩溃。国会正在逃离战场。选民们中有很多人早已对特朗普蔑视法律的警告习以为常，他们可能对他的行为感到焦虑，但仍有数百万人仍在支持他。
总统及其副手们仍然面临另一道阻碍他们前进的防线：法院。如果他能战胜联邦司法系统，那么美国当代最严重的宪法冲突将结束，特朗普将成为胜利者。
特朗普对法治发起猛烈攻击的意图显而易见，尤其是他本月初决定去司法部大厅，在总统印章后面得意洋洋地高呼胜利之后。他庆祝自己赦免了叛乱分子和煽动叛乱分子。他得意洋洋地剥夺了忠诚公民的安全许可。他滔滔不绝地说出那些被他称为“暴徒”和“坏人，真正的坏人”的美国人的名字，他们“试图把美国变成一个腐败的共产主义和第三世界国家”。他列举了一系列故事和指控，其中一些是夸大其词或彻头彻尾的谎言。例如，特朗普提到“拜登犯罪家族”，并说乔·拜登没有被起诉是因为他精神不健全；他声称上一届政府故意“进口”杀人犯和其他罪犯到美国；他（再次）将 1 月 6 日被定罪的叛乱分子称为“人质”，并声称联邦调查局派出了特警队追捕无辜的老奶奶们。
但总统在长达一个小时的抨击中，并不满足于仅仅批评他的对手并撕毁他们的许可文件。相反，他毫不怀疑，他现在可以利用政府机器来对付他的敌人：
我们将把无赖政客和腐败势力驱逐出政府。我们将揭露他们的滔天罪行和严重不当行为，其恶劣程度前所未见。这将载入史册。对于那些能够发现并伸张正义的人来说，这也将会成为传奇。我们将恢复美国的正义天平，我们将确保这种滥用权力的行为永远不会再发生在我们的国家。
这不是政策声明，甚至不是政治演讲。这是特朗普针对美国同胞权利和法治本身的攻击计划。
特朗普早就预告了这些举措。总统长期以来一直厌恶任何威胁他或他的利益的机构，自从进入政界以来，他就不断公开抨击司法系统和个别法官。这些宣传攻击是为了让公众接受这样一种观点：法官是披着外衣的政治破坏者，他们的决定和命令不过是党派的废话——因此他们的裁决可以被随意忽视或藐视。
要了解特朗普攻击的广度，就需要考虑一下他和他的支持者多年来奠定的导致这一危险时刻的基础。
例如，在 2016 年大选前夕，特朗普声称联邦法官贡萨洛·库里尔 (Gonzalo Curiel) 无法做到公正，因为他是墨西哥裔。库里尔当时正在审理一起涉及现已解散的特朗普大学的民事案件。（库里尔出生于印第安纳州，但对特朗普来说，墨西哥血统显然意味着“墨西哥人”。）然而，特朗普不仅仅是在发泄他习惯性的种族主义。总统虽然是个糟糕的商人，却是个出色的营销者，他巧妙地向美国公众推销这样一种观点：法官，尤其是来自少数族裔社区的法官，不可能做到公正，尤其是当被告是唐纳德·J·特朗普时。
多年后，特朗普又对在纽约负责特朗普重罪审判的法官胡安·梅尔昌做了同样的事情。不过，这一次，特朗普将攻击范围扩大到了法官的家人，他在 2024 年声称默尚的女儿是“特朗普的狂热仇恨者”，因此默尚明显有偏见。特朗普的前白宫律师之一泰·柯布解释了特朗普攻击默尚及其家人的目的。“这显然是战略性的，”他告诉 Politico。“他的攻击是围绕他使诉讼程序非法化的传统方法而设计的。”（特朗普在司法部大厅发表讲话后，柯布表示，总统“在司法部独立性的坟墓上跳舞”。）
特朗普还试图诋毁整个法院，尤其是那些他输过案子的法院。他对美国第九巡回上诉法院有着特殊的敌意，这是最自由的联邦法院之一。据报道，当他在 2018 年因移民政策在该法院输掉一场官司时，特朗普向当时的国土安全部长克尔斯滕·尼尔森求助，并提到该法院时说：“我们干脆取消它吧。”根据记者彼得·贝克和苏珊·格拉瑟的一本书，他告诉尼尔森，如果有必要，可以写一份法案“摆脱那些该死的法官”，并将其提交给当时共和党控制的国会。
上周，特朗普将目光投向了另一位联邦法官詹姆斯·博斯伯格。当博斯伯格下令停止政府的一些驱逐航班时，特朗普称他为“激进左翼疯子”——这是他最喜欢的侮辱之一——以及“不幸被巴拉克·侯赛因·奥巴马任命的麻烦制造者和煽动者”。（尽管奥巴马将博斯伯格提拔为联邦地区法院法官，但这位法官最初是由乔治·W·布什任命为华盛顿特区高等法院法官的。）特朗普很快呼吁弹劾博斯伯格，这引发了首席大法官约翰·罗伯茨的一次不同寻常的公开评论，他说“弹劾不是对司法裁决分歧的适当回应。”
当被问及罗伯茨的斥责时，特朗普不合逻辑地回应说，罗伯茨并没有提到特朗普的名字，好像这使得首席大法官的担忧变得无关紧要。
在他的第一个任期内，特朗普只能停留在对法官大喊大叫并适应法庭上的失败。但他和他周围的人似乎从前几年在白宫的经历中吸取了重要的教训。选举后几天内，新政府就开始计划夺取能够对公民行使法律和武力的机构——俄罗斯人称之为“权力部门”——例如国防部、国家情报机构、司法部和联邦调查局。
当然，总统有权提名内阁成员，但国防部长皮特·赫格塞斯、国家情报总监塔尔西·加巴德、司法部长帕姆·邦迪和联邦调查局局长卡什·帕特尔不是典型的被任命者。尽管他们在确认听证会上小心翼翼地回避问题，但他们显然都认为自己的首要职责是效忠特朗普，而不是效忠宪法。
FBI 的情况尤其令人担忧。新任局长卡什·帕特尔不仅是个阴谋论者，而且正如我的同事埃莱娜·普洛特·卡拉布罗去年所写，就连特朗普圈子里的一些同事也认为他很危险，正是因为除了取悦总统之外，他似乎没有其他核心政治信仰。当然，帕特尔在听证会上确认，他将维护 FBI 的独立性。然而，正如《华尔街日报》 报道的那样，帕特尔立即“清除了领导层中的所有公务员，并用政治伙伴取而代之”，并将 1,500 名 FBI 员工调出华盛顿，但没有钱来支付他们的搬迁费用。他还承诺从 FBI 经验丰富的队伍中任命一名副局长；然而，在做出这一承诺的几天内，他就迎来了新任副局长丹·邦吉诺，一位喜欢咆哮的播客（也是阴谋论者），没有任何 FBI 经验。帕特尔称埃德·邦吉诺为“警察中的警察”。邦迪则负责主持司法部的清洗工作。司法部一名高级职业官员因害怕遭到报复而匿名告诉NBC 新闻，许多此类解雇“似乎是为了给政治忠诚者腾出空间，让他们听从白宫的命令，努力将司法部重塑成一个前所未有的样子。”她还公开在媒体上发表党派言论，延续了特朗普任命者对《哈奇法案》嗤之以鼻的传统，该法案禁止政府雇员利用办公室从事政治活动。
似乎是为了强调政府激进、近乎军事化的反抗意识，特朗普的一名顾问最近提出了一个以前无法想象的可能性，即特朗普可以藐视法院，然后让他们看看谁的权力更大。这位未透露姓名的顾问告诉 《滚石》杂志，特朗普的筹码在于他对武装部队的指挥：“他们”——指的是联邦法官——“会来逮捕他吗？”
美国宪政正在瓦解。2025 年的美国不再拥有独立领导的国家执法机构。司法部也不再以服务美国国家和宪法为己任。国防部的巨大权力掌握在一位脱口秀文化斗士手中，他打算清除军官队伍中那些被怀疑意识形态不可靠的将军和海军上将。而国会，已被那些要么同意这个独裁计划，要么不敢反对它的男男女女所主宰。法官们现在孤军奋战——但他们的勇气可能不足以阻止特朗普。
汤姆·尼科尔斯 (Tom Nichols)是《大西洋月刊》的一名专栏作家，也是《大西洋日报》时事通讯的撰稿人。
