共和党人曾经关心第十修正案—直到纽森在诉讼中引用了它
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Esquire【共和党人曾经关心第十修正案—直到纽森在诉讼中引用了它】
-就连理查德-尼克松也显得很将分寸了。作者：查尔斯-皮尔斯（Charles P. Pierce）
2025年6月12日编译：伊文
英文链接：
Republicans Used to Care About the Tenth Amendment—Until Gavin Newsom Cited It in His Lawsuit
Even Richard Nixon comes out looking sensible.
Esquire (www.esquire.com)
如果你有时间，请花几分钟阅读一下代表加州州长加文·纽森针对政府发起的诉讼，该诉讼指控政府对洛杉矶市及其居民发动了价值1.34亿美元的军事攻击。这份起诉书彻底揭穿了斯蒂芬·米勒、皮特·赫格塞斯以及其他今早给总统“灌输”极端思想的人的所有法律花招，甚至让理查德·尼克松看起来都显得理智。具体内容如下：
特朗普总统援引的授权采取这一步骤的条款是什么？第 12406 条规定 (1) 美国或任何联邦或属地遭到外国入侵或有被入侵的危险；(2) 美国政府的权威遭到叛乱或有被叛乱的危险；或 (3) 总统无法以正规部队执行美国法律。总统可征召他认为必要的联邦军人和任何州的国民警卫队，以击退入侵、镇压叛乱或执行这些法律。为此目的发布的命令应通过各州州长发布，如果是哥伦比亚特区，则应通过哥伦比亚特区国民警卫队司令发布。
Abracadabra！
这只是我国历史上第二次有总统依靠该条款的专属权力将国民警卫队联邦化。第一次是理查德-尼克松总统在 1970 年邮政服务罢工期间召集国民警卫队运送邮件。这也是自 1965 年约翰逊总统根据不同的联邦授权向阿拉巴马州派遣军队保护民权示威者以来，总统首次在未经州长请求的情况下启动该州的国民警卫队。
一次是为了送信。一次是为了保护和平示威者免受州政府和私刑的暴力侵害。而现在，这次是为了让州政府和义警对和平抗议者施暴。这三件事，有一件明显不属于同一类。有一件性质完全不同。
同样，重要的是要记住，在洛杉矶卷入这场冲突的这一小块地方，既没有发生 “入侵”，也没有发生 “叛乱”，同样重要的是要记住，在总统将三层威权主义的蛋糕扔到洛杉矶之前，洛杉矶没有一处地方发生冲突。移民及海关执法局（ICE）来了，赶走了一些人。国民警卫队进来，据称是为了保护 ICE 的特工。海军陆战队进来，据说是为了保护国民警卫队。接下来还会怎样。或许尼克松应该命令国民警卫队让他们持枪送信 也许会更有趣。
此外，正如州长的文件所指出的那样，这次国民警卫队的突然部署正值历史和气候告诉我们其他地方可能急需他们的时候。
加州国民警卫队由加州陆军国民警卫队和加州空军国民警卫队组成，拥有约 18733 名现役军人，其中 12212 人可用于部署。加利福尼亚国民警卫队的大多数成员都是后备力量，这意味着他们在加利福尼亚国民警卫队中的角色是兼职的，他们通常从事与现役军人工作不同的民事工作。这些军人中的许多人都接受过专门培训，以履行特定职责，他们都在保护国家安全方面发挥着至关重要的作用。
作为国民警卫队重要工作的最新例证，2025 年 1 月，国民警卫队应召协助扑灭洛杉矶县发生的州历史上破坏性最大的火灾之一。火灾发生在 2025 年 1 月 7 日至 2025 年 1 月 11 日之间、此次部署正值加州北部和南部处于野火高峰期，可能需要依靠他们的关键支持，正如加州在今年早些时候的洛杉矶大火期间所做的那样。75. 当国家同时面临紧急情况时，国民警卫队的资源可能会捉襟见肘。例如，在 2020 年，加州国民警卫队需要同时应对 COVID-19、多场野火和内乱，这大大加重了国民警卫队军事警务资源的负担，使其难以满足全州的紧急需求。
这种重叠的紧急情况无法预测。如果爆发自然灾害或其他州紧急事件，联邦部署的全部 4000 名国民警卫队成员现在都无法使用。这些国民警卫队成员来自第 79 步兵旅战斗队，其中包括大量在响尾蛇特遣部队服役的警卫队成员，响尾蛇特遣部队是州专门的消防战斗部队。这些军人在减轻和预防野外火灾以及直接灭火方面接受过专业训练，国家很难将他们替换掉。
而所有这一切都完全不合法，因为总统的行为完全不合法。
特朗普总统的备忘录旨在根据《美国法典》第 10 编第 12406 条征召加州国民警卫队成员加入联邦军队，而没有通过纽森州长发布这一命令，这违反了法律，也超出了该法规赋予总统的权力。黑格塞斯部长未通过纽瑟姆州长发布命令就意图将 4,000 名加州国民警卫队成员纳入联邦政府的命令违反了法律，超出了黑格塞斯部长的权限。特朗普总统的备忘录旨在根据《美国法典》第 10 篇第 12406 节征召加州国民警卫队成员加入联邦军队，但却没有通过纽森州长发布这一命令，这违反了法律，也超出了该法规赋予总统的权限。黑格塞斯部长在没有通过纽森州长发布命令的情况下，下令将 4000 名加州国民警卫队成员编入联邦，这违反了法律，也超出了黑格塞斯部长的权限。
法规授权将国民警卫队联邦化的目的是：(1) 击退外国对美国的入侵；(2) 镇压反叛美国政府权威的叛乱或叛乱危险；或 (3) 在总统无法使用 21 国正规军的情况下执行联邦法律。《美国法典》第 10 卷第 12406 条。特朗普备忘录没有（也不能）声称加州正在遭受外国势力的入侵或有被入侵的危险。特朗普政府也没有明确指出 “叛乱”，而 “叛乱 ”通常被理解为 “有组织地试图改变一个国家的政府或领导人，[通常]通过暴力手段”，这远远超出了单纯的抗议或零星的不服从和暴力行为。
这份文件还声称总统的行为违反了《第十修正案》，而这曾是保守派的大忌。犹他州参议员迈克-李（Mike Lee）的整个职业生涯都是作为一名宪法学者（konztitooshunal skolar），被称为“第十条法则支持者”。时代真是变了。
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